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<동해표기문제>
우리 민족이 지난 2천년간 동해(東海)로 불러온 바다가, 대다수 다른 국가에서는 일본해로 널리 알려져 있습니다.
이는 세계적으로 지명에 대한 표준화 작업이 진행된 20세기초에 우리나라가 주권을 상실하여 제대로 의사 결정과정에 참여할 수 없었으며, 당시 신장된 일본의 국제적 지위가 서양 지도제작자들의 인식에 큰 영향을 미쳤기 때문입니다.
정부는 국내적으로 전혀 인정된 바 없는 일본해 명칭이 동해의 국제적 명칭으로 통용되는 현상을 시정하고자, 유엔지명표준화 회의 등 관련 국제회의에서 동해 명칭 사용의 정당성을 알리고, 각국 정부, 국제기구 및 지도제작사, 언론사 등 민간 유관 기관을 대상으로 동해 명칭 사용을 촉구해 왔습니다.
동북아역사재단에서는 이러한 정부의 노력이 민간과의 협조 속에 체계적, 효율적으로 이루어질 수 있도록 계속 노력해 나갈 예정입니다.
동해표기의 정당성
동해는 2000년전부터 사용되어 온 명칭
동해는 2000년전부터(‘삼국사기’에 의하면 동해라는 명칭은 기원전 37년부터 쓰인 것으로 기록) 사용해온 명칭으로서 일본이라는 국호가 공식적으로 사용되기 시작한 시점이 8세기이므로 일본이라는 이름보다도 700년이나 먼저 사용 되어진 명칭
국제규범의 관점에서도 동해를 일본해와 함께 병기하는 것이 정당
동해지역은 한국, 북한, 일본, 러시아등 4개국이 인접한 해역이므로 관련국 모두가 동의할 수 있는 명칭을 찾는 것이 필요하고 관련국간 합의에 이르지 못할 경우에는 관련국이 사용하는 명칭을 병기하는 것이 적절
"유엔지명표준화회의"에서도 지명에 대한 분쟁이 있을 경우에는 관련국간 합의에 이르기 전까지 잠정적으로 병기할 것을 권고하고 있음
해양의 지명은 관련 해역의 왼쪽에 위치하는 대륙의 명칭을 따르는 것이 관례
우리는 동해의 경우에도 한반도만이 아니라 유라시아 대륙의 동쪽에 위치하는 바다라는 의미로 동해의 사용을 주장
일본의 주장
일본해는 이미 국제적으로 확립된 표기
전 세계지도의 95%에서 사용되고 있는 명칭이므로 현단계에서 명칭을 변경하는 것은 불필요한 혼란만 초래할 수 있음
일본해는 18세기 말부터 19세기초 서양에 의해 확립된 명칭
19세기 말 일본의 국제적인 영향력이 확대되면서 일본이 동 명칭의 사용을 의도적으로 강제하여 현재와 같은 일본해의 세계적인 확립이 이루어진 것은 아님(일본의 식민지배와는 관계 없음)
일본해는 동해지역의 지리적 특성상 붙여진 명칭
태평양을 일본열도가 분할하고 있는 지리적 특성을 감안하여 붙여진 명칭이며 일본의 소유권을 주장하여 붙여진 명칭은 아님
정부의 활동
동해의 영문표기명칭을 "East Sea"로 정착시키는 것이 우리정부의 궁극적인 목표
"East Sea" 단독표기가 현실적으로 어려운 경우에는 분쟁이 있는 지명에 관한 국제규범에 따라 "East Sea"와 "Sea of Japan"이 병기되도록 추진중
장기적인 목표 하에 동해표기 정착을 위한 교섭과 홍보를 추진
우리정부와 국민의 지난 10여년에 걸친 동해명칭 정당성에 대한 지속적인 홍보의 결과 동해를 병기하는 사례가 늘고 있음
참고사항
서양고지도상의 명칭
16세기초 동양을 탐험하기 시작한 서양인들이 지도를 제작하면서부터 동해지역이 세계지도상에 등장
16세기에서 19세기 초반까지 만들어진 서양지도에는 조선해, 한국해, 동양해, 중국해, 일본해 등 다양한 명칭이 사용되었으나, 가장 빈번히 사용된 것은 한국해(Sea of Korea) 표기
19세기 중반이후에는 한국해와 일본해가 거의 같은 비율로 쓰여지기 시작하였으며 19세기 후반부터는 일본해의 사용 빈도가 급격히 증가하여 20세기초부터는 일본해가 통상적으로 사용
라페르즈가 한국, 일본, 사할린 해역 탐사 후 발간한 해도 (1797년) 및 1798년 애로우 스미스의 태평양 해도가 'Sea of Japan'로 표기하면서 'Sea of Korea'의 사용 빈도가 줄어듬
19세기 후반이후에는 대부분 'Sea of Japan'으로 표기, 1904년 러일 전쟁으로 세계 각국 및 언론에 'Sea of Japan'으로 부각, 일제 강점 이후 'Sea of Japan' 으로 통용
우리측 자료에 나타난 동해
삼국사기 고구려 본기 시조 동명왕 가사에 최초 등장
동해에 관한 가사가 삼국사기에 13회, 삼국유사에 15회에 걸쳐 수록
1530년 (중종25년)에 간행된 신증동국여지승람에 도별 지도 중 경상도, 함경도, 강원도 등에 동저대해(東抵大海)로 수록
‘동해’라고 표기한 지도중 제작시기를 추정할 수 있는 가장 빠른 시기의 지도는 1740년대말 비변사 제작 ‘영남지도’
일본해로 표기된 最古의 지도는 마테오리치가 1602년 제작한 곤여만국전도
국제적 규범
2개국가 이상이 연관되는 지역에 대해 관련국이 서로 다른 명칭을 사용함으로써 지명분쟁이 발생할 경우 적용할 수 있는 국제규범으로는 유엔과 국제수로기구의 결의가 있음
유엔지명표준화 회의결의(1977년 채택)
2개국 이상의 주권하에 있거나, 2개국 이상에 분할되어 있는 지형물에 대하여 당사국간 단일지명에 관한 합의가 이루어지지 않을 경우 각 당사국에 의해 사용되는 지명을 모두 수용하는 것을 국제지도 제작의 일반원칙으로 권고
국제수로기구 결의(1974년 채택)
2개국 이상이 공유하고 있는 지형에 대해 상이한 명칭이 사용되고 있을 경우에는 우선 당사국간 동일명칭에 합의하기 위한 노력이 이루어져야 하며, 합의에 이르지 못할 경우에는 서로 다른 명칭을 병기할 것을 권고
<출처> 동북아 역사재단
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